双监合璧,为什么我们需要混业监管?
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大家都知道保险,是指本意是稳妥可靠保障;后延伸成一种保障机制,是用来规划人生财务的一种工具,是市场经济条件下风险管理的基本手段,是金融体系和社会保障体系的重要的支柱。但又有多少人知道中国保险监督管理委员会(简称中国保监会)?有多少人知道混业监管呢?
中国保险监督管理委员会(简称中国保监会)成立于1998年11月18日,是国务院直属事业单位。根据国务院授权履行行政管理职能,依照法律、法规统一监督管理全国保险市场,维护保险业的合法、稳健运行。
那么为什么我们需要混业监管?
无非两个方面:
一、发展
二、安全
国际货币基金组织(IMF)货币与资本市场部副主任拉特娜·撒海说“以中国现有的金融监管资源,恐怕很难充分应对规模巨大且日益复杂的金融体系,中国大型、复杂且被低估的金融领域存在较高的金融风险。”而她同时认为中国银行业和保险业监管部门合并是金融监管体制改革的重要一步,现就展望其后续效果,还为时尚早。
无疑混业监管的必要性,在防范系统性风险这个角度是更为关键的。混业监管的最大问题就出在部门协调和大型的系统性风险之上,由于过于关注局部的风险往往会忽略大型的、系统性的风险,而目前金融业亦或是我们国家最大的课题就是防范系统性风险。
「安全」这个课题已经高过了「发展」。
同时大型的金融企业和金融领域的交互使得原来的监管模式已经落伍。最典型的例子就是拥有全金融牌照的平安集团,这样的大型金融集团的产生也使得监管的难度进一步加大,如果维持原来的监管模式,势必无法跟上行业发展的潮流。
德国从分业监管转化为混业监管其中最大的原因就是因为超大型的金融服务集团(Major finance
conglomerate)——安联集团的出现
在德国保险巨头安联集团收购第三大商业银行德累斯顿银行之前,德国并没有出现过超大型的金融服务集团(Major finance
conglomerate)。
没有出现超大型金融服务集团之前,混业监管的迫切程度并没有那么高,但是市场一旦发展的过于迅猛,而监管无法跟上他的节奏的话,势必会反逼监管去升级。
而在中国,更具有中国特色的,监管急需解决的监管空缺在于互联网金融,这是一个高速发展却又混乱无序的地域,由于监管无法触及,几乎会引发出金融行业的灰犀牛,必须提升监管的水平和深度,这也是另一个角度的倒逼。
对我们的启示是?
1.防范系统性风险已经成了大趋势,每个家庭也应该组建防范系统性风险的投资策略。
当大众消费者还在沉醉在追逐投资收益率的泥潭中的时候,国家的政策已经悄然变成了“守住不发生系统性风险的底线”。而银行和保险无疑是金融业稳定的最重要的两块基石,银监会和保监会的合并正是为了共同抵御风险,化解金融风险做的最重要的举措之一。
同样的身处在大环境中的每个家庭也应该有相应的防范系统性风险基础的认知,在追求收益的同时可以配置一些安全系数较高的金融产品类似于银行定存或者储蓄型保险。
2.应当增强对于保险公司安全性的信心。
从任何一种维度上来说,保险公司的安全性都是所有金融机构中最高的,甚至高于银行(中国银行已有2家破产的案例,而保险公司还没有)。但就安全性问题,大众向来是缺乏信心的,到现在为止还有不少人会问我保险公司会不会倒闭的问题。可见在信任度上,保险公司是远远远远及不上老大哥银行的。
混业监管其实就是一剂强心针,现在我们连监管部门都是一家了,可以信任了吧?
最后
监管的目的永远不是阻止发展,而是能够规范金融业健康发展,这和每个老百姓的利益都息息相关。监管体系的合并走在了风险和发展的前面,有了监管为基础,才能保证整个金融系统正常、平稳、健康运行。
以上就是混业监管的
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