社保费征收存在的问题及成因
社保是每一个人都很关注的重大问题,社保费用的缴纳和征收同样也非常值得相关部门重视,但是任何事情的执行都不可能是完全十全十美毫无漏洞的,就像社保费征收同样也是存在着一些问题的。我们一起来了解。
一、社保费征收工作中存在的问题
(一)参保范围较窄,覆盖不够全面
目前,社保参保单位主要以国有、集体企业为主,其他企业及个体工商户参保率很低,参保覆盖面明显偏低。扩面工作由社保部门负责,而作为社保费征收主体的地税部门从完成任务上有扩面的主观愿望,但基于职能权限无法实施,使扩面的有效性大打折扣。
(二)管理不够科学,核定和征收衔接不紧
目前社保部门负责社保费的核定管理,地税部门只负责社保费的征收,使社会保险费的登记、申报或核定缴费等诸多情况不能及时掌握,这样既不利于缴费人顺利缴费,又不利于规范执法行为。社保费核定时间滞后、核定不全面、权责不清现象时有发生,导致有时不能及时足额征收,地税部门掌握纳税人信息、费源监控的优势不能得以有效发挥,使社保费的征管较为粗放。
(三)信息化程度低,缴费程序繁琐
现阶段社保费缴纳的程序是,先到社保部门核定缴费比例和基数,再到地税部门缴费,然后再到社保部门记账,参保人多头跑的现象普遍存在。由于核定和征收的数据不能及时交换和共享,影响了工作效率。参保单位的情况是动态的,作为社保费核定主体的社保部门没有条件及时掌握这个动态变化情况,只能使用“上年度社平工资”作为基数,核定基数与实际基数存在差距。核定期限上,有按月核定的,有按季核定的,有按年核定的,公平和效率受到了影响,这些都束缚了社保费征缴的发展。
二、以上问题的成因
(一)社保费虽然已由地税征收,但不是全责征收,而且相关文件的精神,又允许将一部分失地农民的养老保险费不再经过地税部门征收,直接由社保等部门划拨入库,从而形成了双轨征收的现状。
(二)相关部门之间缺乏信息共享平台,致使社会保险费征缴的数据不完整。财政、地税、社保之间的征管软件没有统一联网,社会保险费征缴信息资料的转移,主要通过纸质报表的方式,信息搜集、整理、传递、反馈速度慢。
(三)在现行征收体制下,社会保险登记核定、缴费基数确认、缓缴审批权在社保部门,地税只有代征义务。征收与管理脱节,形成审核与征收两张皮,使缴费人有可乘之机,一些企业虚报、瞒报甚至编造职工人数、工资基数等数据,致使核定数与实际情况相差甚远。加之社保部门“停产停业不停保”,造成事实上的“虚欠”、“死欠”。
(四)为了防止不及时划解资金造成压库等违纪现象的发生。上级三令五申要求各征收单位于每月12日、22日、28日将社保费过渡户余额全部划出,做到款随票走、票款一致,并按季度通报监督,过渡户年底必须“零余额”。
(五)目前社保费地税征缴最大的障碍就是社保部门基础数据不够完善使得地税征管缺乏有效监管,管理和稽查缺乏有效的依据,致使在征管过程中漏缴、少缴的情况难以有效遏制。
以上就是小编整理出来的目前社保费征收存在的一些问题,以及这些问题的成因,小编相信中央及各级政府针对目前这些问题不会坐视不管,一定会想出合适的对策来改善的。米保险小编相信未来社保一定会更好的服务于更多的人。
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