新形势下新农保有哪些改革创新？

　　现在，无论是对城里人还是农村人，社会养老保险都是一种非常重要的非商业养老保障。尤其是国家针对农村农民提出了新农保政策后，让农民朋友们可以通过购买这一养老保险更好地养老，让晚年生活更加无忧。当前，国家加大推进农村改革力度，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。那么，在这样新形势下新农保有哪些改革创新呢？下面就随本文一起来了解吧。

　　新农保是什么？

　　新农保是新型农村社会养老保险的简称，是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式。

　　新农保和以前一些地方实行的老农保区别是什么？

　　新农保和以前一些地方实行的老农保几点区别：

　　1、筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

　　2、老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然，新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。

　　为什么要实施新农保？

　　新农保从2009年开始试点，逐步完善，到全国实施。

　　从财政补贴上来讲：新农保直接明确规定了国家财政直接支付基础养老金，省，县两级财政对参保人员给予补贴。（其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排，省对各试点地区根据其财力水平，分档次给予补助。其余部分由市、县两级共同分担，具体分担比例由市(州)人民政府自行确定。）

　　从模式上来说：新农保是参照企业职工基本养老保险模式，实行基础养老金与个人账户相结合模式。

　　从筹资上来说：区别于老农保是自我存储模式，新农保是由个人缴费，集体补助和政府补贴相结合。也就是说，现在农民只需要缴纳一小部分（分档次缴纳，多缴多得），便可以在60岁以后每个月领取固定的养老金。

　　2018年新农保三大变化

　　1、缴费时间提前，拿到的养老金时间也要提前

　　从今年开始，养老保险的缴纳时间将有所变化，从之前的每月20号，调整至每月的18号之前。此举也是为了让大家能够尽早地拿到养老金，获得资金保障；同时，今年很多地方已经取消了一次性补缴15年养老保险的政策，大家也要留意。

　　2、养老金全国统筹，和城市居民享受同等待遇

　　从2018年开始，我国将实行养老保险全国统筹制度，让更多农民朋友参与进来，保障更多农民的利益，缩小农村农民和城市居民的养老金待遇差异，让农村农民和城市居民享受同等的养老待遇。

　　3、养老金上涨，加大保障力度

　　2018年养老金上涨，是我国养老制度实施以来的“14连涨”，根据最新消息的发布，目前各省市已经陆续出台了最新的养老金涨幅方案。比如江苏常州自2018年1月1日起，城乡居民基本养老金标注年提高至250元/月；安徽芜湖自2018年1月1日起，市区每人每月由120元提高至140元/月，县级每人每月至少增加17元。其余还未公布具体上涨标准的省市或将在今年8月份左右开始制定上调标准，在9月底前会完成上调，并进行补发。

　　实施新农保的意义

　　新农保是一项惠及民生的重大举措，使“老有所养”的目标得以进一步实现。新农保的积极意义是多方面的，具体而言有以下几点：

　　1、有利于农民生活水平的提高

　　新农保按照基础养老金和个人账户养老金相结合的原则，实施以个人缴费、集体补助和政府补贴的缴费方法，由中央或地方政府对基础养老金给予全额补贴，在农民60岁的时候可以领取至少55元的基础养老金，并按照渐进原则，逐步提高其待遇水平。尽管现阶段的保障水平较低，但相比之前的“老农保”已有很大进步，成功向社会养老迈进，在一定程度上减小了子女的经济负担，使农民养老无后顾之忧，增加其消费能力，提高了农民的生活质量，为其老年生活提供了保障。

　　2、有利于破解城乡二元的经济和社会结构

　　长期以来，我国实施以农业促工业，以农村支持城市的发展策略，加之城市居民有包括养老、医疗等较为全面的社会保障体系，而农村居民在此方面的保障却极低或处于空缺状态的现实更加剧了我国城乡发展的二元化，城乡差距越来越大。从城市居民和农村居民人均可支配收入的角度看，1978年的收入比例为2.57∶1,此后成迅速扩大趋势，到2008年收入差距比例上升为为3.31∶1，若再考虑城镇居民的各种社会保障、福利和津贴的话，城乡差距会更大。通过对农村居民推行普惠制的养老保险和之前的“新农合”双管齐下，有助于减轻农民的生活负担，缩小城乡之间的社会保障水平，也有助于将来实现城乡统一保障体系的链接，从而有益于加快农村劳动力的正常流动，扩大农民的就业渠道，增加非农收入，减小城乡居民的收入剪刀差，加快我国的城镇化进程，进而实现城乡统一发展的社会经济目标。

　　3、有利于扩大内需和国民经济发展

　　目前我国的收入分配体系很不合理，资本主要流向政府和企业，工人和农民的收入普遍偏低。2001年以来我国GDP平均以8%的速度增长，而人均收入增长却远低于经济增长，收入低的现实难以产生与产品生产相符合的国内需求。因此，我国经济的发展不得不依存于外部需求，为扩大竞争优势，往往通过降低工人工资、延长工作时间等手段，从而形成一种经济发展的恶性循环。面对2008年的金融危机，世界经济低迷、外部需求迅速下降的情况，扩大内需成为解决我国产品供应过剩问题的首要途径。我国4/5的人口生活在农村，他们的生活需求潜力是巨大的，由于他们的社会保障水平低，对未来的不确定预期（养老、医疗、教育等）较大，极大地削弱了他们的消费能力。通过新农保的这一民生政策的实施，实际上就是增加了农民的收入水平，无疑会有助于降低他们对未来养老的担忧，增加消费，进而通过经济学中的乘数效应，促进我国经济的持续发展，实现真正意义上的富民强国。

　　新农保是国家为了确保农村居民年老时能够老有所依的重要举措，让农民朋友们不至于辛苦了一辈子到了晚年还要为生计操劳。作为当前养老的一个很好的保障方式，大家为了享受这一政策福利，还是坚持缴纳为好哦。如果你还想了解更多保险信息，请多多关注米保险。

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